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重庆市南川区人民政府
关于全面深入开展2018年国务院大督查自查工作的通知

南川府发〔201825

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各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

????为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实,按照李克强总理在国务院第一次廉政工作会议和全面深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上关于继续开展国务院大督查、坚持奖惩并举的重要讲话精神,2018年7月,国务院印发《关于开展2018年国务院大督查的通知》(国发明电〔2018〕3号),市政府印发《关于全面深入开展2018年国务院大督查自查工作的通知》(渝府发〔2018〕30号),将对各级各部门工作开展大督查。现将我区自查迎检有关事项通知如下

????一、自查内容

????本次自查在全面自查中央经济工作会议部署和国务院《政府工作报告》提出目标任务落实的基础上,重点自查打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等七个方面70项内容。涉及我区的主要为六个方面64项内容,自查工作具体分工如下:

????(一)打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略。(总牵头单位:坚决打好防范化解重大风险攻坚战,由区发展改革委总牵头;坚决打好精准脱贫攻坚战,由区农委〔扶贫办〕总牵头;坚决打好污染防治攻坚战,由区环保局总牵头;实施乡村振兴战略,由区农委总牵头)

????1.严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。

????牵头单位:区国资金融办、区公安局;责任单位:人民银行南川支行、区银监办、区工商分局、区综治办。

????2.强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管。

????牵头单位:区国资金融办、人民银行南川支行;责任单位:区银监办。

????3.防范化解地方政府债务风险。

????牵头单位:区财政局;责任单位:区发展改革委、区审计局、区国资金融办、人民银行南川支行、区银监办。

????4.落实2018年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务。加大东西部扶贫协作和对口支援力度,加强扶贫资金整合和绩效管理。

????牵头单位:区农委(扶贫办)、区发展改革委。

????5.大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。

????牵头单位:区环保局、区经济信息委、区煤管局;责任单位:区工商分局、区质监分局。

????6.开展柴油货车、船舶超标排放专项治理。

????牵头单位:区环保局、区交委;责任单位:区公安局、区水务局。

????7.实施重点流域综合治理,全面整治城市黑臭水体。

????牵头单位:区环保局、区城乡建委;责任单位:区城管局、区水务局、区农委。

????8.强化土壤污染管控和修复,强化固体废物污染防治。

????牵头单位:区环保局;责任单位:区农委、区经济信息委。

????9.加快推进垃圾分类处理。

????牵头单位:区城管局;责任单位:区商务局、区卫生计生委、区国土房管局、区机关事务局。

????10.深入推进农业供给侧结构性改革,加快消化粮食库存,改善农村供水、供电、信息等基础设施,深入推进“互联网+农业”等。

????牵头单位:区农委;责任单位:区经济信息委、区商务局、区水务局、区发展改革委。

????(二)推进创新驱动发展。(总牵头单位:区科委)

????11.推动新旧动能转换,做大做强新兴产业集群,改造提升传统产业。实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台。

????牵头单位:区经济信息委;责任单位:区发展改革委、区科委。

????12.落实完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见。

????牵头单位:区科委;责任单位:区财政局。

????13.对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。

????牵头单位:区人力社保局、区科委;责任单位:区财政局、区教委、区农委、区卫生计生委等。

????14.清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节。

????牵头单位:区政府法制办;责任单位:区科委。

????15.推进双创示范基地建设,发展平台经济、共享经济等。

????牵头单位:区科委、区经济信息委;配合单位:区发展改革委。

????16.对新产业新业态新模式实施包容审慎监管。

????牵头单位:区经济信息委、区商务局、区卫生计生委、区工商分局、区质监局、区食药监分局、区银监办等部门按职责分工负责。

????17.扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围。

????牵头单位:区税务局;责任单位:区财政局、区科委、区工商分局。

????18.加强技能人才队伍培养,加大高技能人才激励,鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革。

????牵头单位:区人力社保局;责任单位:区科委、区教委、区公安局等。

????19.各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。

????牵头单位:区科委;责任单位:区发展改革委、区经济信息委、区人力社保局。

????(三)深化“放管服”改革。(总牵头单位:区编办)

????20.全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实。

????牵头单位:区编办、区行管办。

????21.落实“五个为”和“六个一”要求(为促进就业创业降门槛,为各类市场主体减负担,为激发有效投资拓空间,为公平营商创条件,为群众办事生活增便利;企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网通办,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消)。

????牵头单位:区编办;责任单位:区发展改革委、区行管办、区财政局、区经济信息委、区城乡建委、区政府法制办、区工商分局、区税务局。

????22.五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实。

????牵头单位:区编办;责任单位:区行管办、区政府法制办等。

????23.全面实施全国统一的市场准入负面清单制度。

????牵头单位:区发展改革委、区商务局;责任单位:区政府有关部门。

????24.加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。

????牵头单位:区党政信息网络中心;责任单位:区发展改革委。

????25.全面推进政务公开。

????牵头单位:区党政信息网络中心。

????26.全面推开“多证合一”“证照分离”改革。

????牵头单位:区工商分局、区编办、区政府法制办;责任单位:区行管办、区民政局、区质监局等。

????27.全面推行“双随机、一公开”监管。

????牵头单位:区政府法制办;责任单位:区工商分局、区质监局、区食药监分局。

????28.整合各类市场监管平台。

????牵头单位:区工商分局、区食药监分局;责任单位:区质监局、区发展改革委。

????29.大幅压减工业生产许可证。

????牵头单位:区质监局。

????30.强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题。

????牵头单位:区发展改革委、区政府办(督查室)。

????31.十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改。

????牵头单位:区行管办、区编办;责任单位:区政府有关部门。

????32.国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实。

????牵头单位:区财政局、区发展改革委;责任单位:区税务局、区经济信息委、区商务局、区旅发委、区城乡建委、区人力社保局、区工商分局等。

????33.清理规范行政事业性收费。清理整顿中介服务收费。

????牵头单位:区财政局;责任单位:区民政局、区经济信息委、区公管办。

????34.降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。

????牵头单位:区发展改革委;责任单位:区经济信息委、工业园区管委会。

????35.推进网络提速降费,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费。

????牵头单位:区经济信息委。

????36.降低港口、高速公路、天然气输配等收费,推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本。

????牵头单位:区发展改革委、区交委、区经济信息委;责任单位:区公安局、区商务局、区环保局、区质监局。

????37.完善银行普惠金融服务保障体系,实现小微企业融资成本有较明显降低。

????牵头单位:区国资金融办、区银监办;责任单位:人民银行南川支行、区经济信息委、区财政局、区工商分局。

????(四)持续扩大内需。(总牵头单位:区发展改革委)

????38.全面取消二手车限迁政策。

????牵头单位:区商务局;责任单位:区公安局、区环保局。

????39.支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。

????牵头单位:区卫生计生委、区民政局、区教委、区文化委(体育局)。

????40.推动网购、快递健康发展。

????牵头单位:区商务局、市邮政管理局三分局。

????41.实施“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目。

????牵头单位:区发展改革委。

????42.中央预算内投资项目开工建设、资金使用。

????牵头单位:区发展改革委。

????43.中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成。

????牵头单位:区城乡建委、区交委、区水务局;责任单位:区财政局、区国土房管局。

????44.实施新一轮重大技术改造升级工程。

????牵头单位:区经济信息委。

????45.鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实,尤其是在铁路、民航、油气、电信等领域推出对民间资本有吸引力项目。

????牵头单位:区发展改革委、区工商联;责任单位:区交委、区经济信息委、区工商分局、区商务局。

????(五)推进高水平开放。(总牵头单位:区商务局)

????46.推进“一带一路”建设,深化沿线大通关合作。

????牵头单位:区发展改革委;责任单位:区商务局、区政府办(外事侨务办)。

????47.扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去。

????牵头单位:区发展改革委、区经济信息委;责任单位:区商务局、区国资金融办。

????48.全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

????牵头单位:区发展改革委、区商务局;责任单位:区工商分局等。

????49.全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

????牵头单位:区发展改革委、区商务局;责任单位:区经济信息委、区卫生计生委、区教委、区民政局。

????50.有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

????牵头单位:人民银行南川支行;责任单位:区发展改革委、区商务局、区银监办。

????51.简化外资企业设立程序,商务备案与工商登记“一口办理”。

????牵头单位:区商务局、区工商分局。

????52.强化知识产权保护。

????牵头单位:区科委;责任单位:区工商分局、区文化委。

????(六)保障和改善民生。(总牵头单位:区发展改革委)

????53.促进高校毕业生多渠道就业。

????牵头单位:区人力社保局;责任单位:区教委。

????54.扎实做好退役军人安置工作。

????牵头单位:区民政局。

????55.扩大农民工就业。

????牵头单位:区人力社保局。

????56.去产能企业职工安置。

????牵头单位:区人力社保局;责任单位:区国资金融办、区经济信息委、区煤管局等。

????57.治理拖欠农民工工资问题。

????牵头单位:区人力社保局;责任单位:区城乡建委、区交委、区水务局等。

????58.抓紧消除城镇“大班额”,解决中小学生课外负担重问题等。

????牵头单位:区教委。

????59.支持和规范社会力量举办职业教育。

????牵头单位:区教委、区人力社保局。

????60.提高基本医保和大病保险保障水平,扩大跨省异地就医直接结算范围。

????牵头单位:区人力社保局。

????61.推进分级诊疗和家庭医生签约服务。

????牵头单位:区卫生计生委。

????62.启动新的三年棚改攻坚计划,落实2018年开工580万套任务。

????牵头单位:区城乡建委;责任单位:区国土房管局、区国资金融办、区属有关国有企业。

????63.落实安全生产责任。

????牵头单位:区安监局;责任单位:区安委会成员单位。

????64.提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准,强化民生兜底保障。

????牵头单位:区民政局。

????二、工作安排

????(一)全面自查。各区级部门、有关单位,要对照2018年国务院大督查内容和自查工作任务分工,立即组织开展自查整改。在自查中既要认真查找存在问题,又要总结典型经验做法,还要研究提出需国家有关部委、市级有关部门支持我区经济社会发展的具体政策建议。

????区发展改革委对照中央经济工作会议部署,对标国务院、重庆市《政府工作报告》目标任务,梳理形成我区经济社会发展情况专项报告。区发展改革委、区环保局、区农委(扶贫办)分别梳理形成防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、乡村振兴战略推进实施情况专项报告。

????(二)实地督查。根据自查情况,市政府将于2018年8月26日前对各区县政府、市政府有关部门和单位整改落实情况开展重点抽查。8月26日至9月6日,国务院将派出督查组,赴我市开展实地督查。

????三、有关要求

????(一)加强组织领导。开展2018年国务院大督查自查各项工作由区政府统一组织实施,区政府办公室具体统筹调度,区政府有关部门和单位按照任务分工分线推进,各乡镇人民政府、街道办事处按照属地原则全面自查。全区各级各部门要落实主要负责人负总责,分管负责人各负其责的工作机制,全力以赴做好自查迎检各项工作。

????(二)及时整改落实。各级各部门要严格对标2018年国务院大督查内容及工作安排,深入总结梳理工作落实情况,切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,做到边查边改、立行立改,确保大督查实地督查之前按进度整改到位。对一时难以补齐的“短板”,要研究提出管用、长效的整改措施。

????(三)按时报送材料。各责任单位于2018年7月17日前,将自查情况报送区级各牵头单位;各牵头单位于2018年7月19日前报总牵头单位;各总牵头单位分别汇总形成的自查情况报告和专项报告,于7月20日前报送区政府督查室。自查情况报告要坚持问题导向、目标导向,反映问题、提出整改措施的篇幅应达到报告总篇幅的60%以上。

????(四)严肃追责问责。接受2018年国务院大督查是当前一项重要而紧迫的政治任务。凡重视不够、组织不力,不按时序要求报送自查情况,以及整改工作不及时、不到位、不彻底的,将坚决从严追责问责。

????区政府督查室联系人:程茜;联系电话:71420295、13896697862;邮箱:154921540@qq.com。

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????重庆市南川区人民政府

????2018年7月13日

????(此件公开发布

南川区政府网 www.sdtailift.com 2018年07月25日 15:37:03 供稿:区政府办 责编:周韬